Прошедший сегодня в Государственной Думе «правительственный час» выдался бурным. Глава Минобрнауки России Андрей Фурсенко объяснил депутатам, что новые образовательные стандарты были неправильно поняты, рассказал, как надо реформировать систему распределения стипендий и сколько средств государство потратит на программы развития ведущих университетов страны.

 

Говоря о высшем и послевузовском образовании, Фурсенко напомнил, что в декабре 2010 года срок обучения в аспирантуре по техническим и естественно-научным специальностям был увеличен. К тому же с 1 сентября 2011 года повысятся стипендии аспирантов и докторантов до двух с половиной тысяч рублей и до четырёх тысяч рублей, соответственно. Тот же, кто пишет диссертации по техническим и естественно-научным специальностям, с 1 сентября 2012 года будет получать по 6 и 10 тысяч рублей. «Вопрос об отмене стипендий стоять не должен, – прокомментировал Андрей Фурсенко недавнее высказывание советника президента РФ Аркадия Дворковича. –

Механизм распределения стипендий не оптимален. У нас уравниловка. Наряду с увеличением стипендиального фонда режим распределения должен быть другим…

Надо уменьшить количество академических стипендий и увеличить их. Для того чтобы это происходило, надо дать больше прав студенческим советам».

Также министр рассказал о результатах действия 217-ФЗ, который позволил создавать хозяйственные общества на базе образовательных и научных учреждений. Так, за 2010 год появилось более 700 таких компаний, причём основная их часть – в вузах. «Это небольшие коммерческие организации численностью от 5–10 до нескольких десятков человек, но именно они предлагают широкий спектр технологий для возможного коммерческого использования», – подчеркнул министр. Однако практика применения 217-ФЗ говорит о необходимости его доработки: «На рассмотрении Государственной Думой сейчас находятся два соответствующих законопроекта. Первый из них направлен на предоставление права учредителям сдавать имущество в аренду данным обществам без проведения конкурсных процедур. Второй – на снятие запрета предоставления третьим лицам хозяйственными обществами прав использования результатов интеллектуальной деятельности, которые были внесены в их уставной капитал», – отметил Фурсенко.

 

По словам министра, к настоящему моменту одобрены программы развития 29 национальных исследовательских университетов и 7 федеральных университетов, а также двух крупнейших университетов страны – МГУ имени М. В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета. «Уже сейчас можно говорить о формировании в стране сети ведущих вузов, которые должны стать основой для новой эффективной высшей школы России», – отметил министр.

«Те вузы, которые не выполнят взятые на себя обязательства, лишатся присвоенного статуса», – напомнил министр.

Отчитался Андрей Фурсенко и о поддержке инновационной деятельности в вузах: «Впервые мы предоставили средства на разработку технологий не напрямую самим вузам, а предприятиям, которые готовы заказать им работы при стопроцентном софинансировании со своей стороны». На сегодня поддержан 101 проект в объёме в среднем около 60 миллионов рублей в год на создание высокотехнологичного производства. Предприятия, участвующие в этой программе, в качестве вузов-партнёров выбрали 76 российских учебных заведений.

Что касается фондов поддержки науки, Фурсенко рассказал, что объём финансирования РФТР, РФФИ, РГНФ за последние пять лет не сокращался, а, наоборот, увеличивался. Если в 2006 году он составлял 6 миллиардов рублей, то в прошлом году – 10–11 миллиардов. Для улучшения условий работы фондов, закрепления возможности распределения ими бюджетных средств на конкурсной основе, в том числе посредством грантов, правительством внесён в Госдуму законопроект, который позволит определить особенности правового статуса фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, их организационной структуры, установить единую систему налоговых льгот, а также определить требования к отбору фондами финансируемых проектов.

Говоря о финансировании отечественной науки в целом, министр подчеркнул, что, начиная с 2000 года, обеспечен рост расходов на науку за счёт средств федерального бюджета. Объём расходов федерального бюджета в 2011 году по сравнению с 2006 годом увеличился в 3 раза (в 2006 году на НИОКР гражданского назначения было выделено 77,1 миллиарда рублей, в 2007 году – 105,5 миллиарда рублей, в 2008 году – 129,3 миллиарда рублей, в 2009 году – 166,2 миллиарда рублей, в 2010 году – 172,9 миллиарда рублей, в 2011 году – 227,8 миллиарда рублей).

Также министр отметил, что доля молодёжи в науке увеличилась. За четыре года реализации программы «Исследования и разработки» в проектах приняли участие более 6 тысяч молодых учёных, в то время как за 5 лет действия предыдущей программы, ФЦНТП, количество молодых исследователей едва превышало 1600 человек.

Сейчас Минобрнауки России приступает к реализации новой пятилетней федеральной целевой программы развития образования на 2011–2015 годы. «В ходе её реализации мы планируем проводить комплексные проекты поддержки всех уровней образования. В программе впервые появился механизм поддержки регионов через субсидии. Пятая часть программы – это субсидии, предоставляемые регионам на конкурсной основе (из 54 миллиардов рублей федеральных средств программы 10,5 миллиарда расходуются на субсидии)», – рассказал министр.