Почему Румынию и Болгарию не торопятся принимать в Шенген? Мнение эксперта СПбГУ

Подробности

Опубликовано 28.03.2013 13:52

В ходе заседания Совета министров ЕС в марте было решено отложить вопрос о полноценном членстве Румынии и Болгарии в Шенгенском пространстве до конца 2013 года. В чем причины решения и что оно значит для России, размышляет кандидат исторических наук, старший преподаватель кафедры международных отношений на постсоветском пространстве СПбГУ Евгений Юрьевич Трещенков:

- По официальной версии причина решения – отсутствие прогресса в реформах правосудия и борьбе с коррупцией в Румынии и Болгарии. Но если, например, смотреть Индекс восприятия коррупции 2012 года, формально среди стран-членов ЕС есть соизмеримые с Румынией и Болгарией случаи. Речь идет о Греции, Италии, Латвии, Чехии, Словакии и, кстати, о присоединяющейся к Евросоюзу в этом году Хорватии.

Ситуация вокруг Болгарии и Румынии является частным отражением внутреннего кризиса в Евросоюзе. Институты Евросоюза и часть политических элит стран-членов продолжают отстаивать идею солидарности и равноправия всех стран-членов. Однако ситуация вокруг Греции показала, что за общие ошибки расплачиваться приходится более благополучным членам Евросоюза. Среди таких стран - Германия, население которой становится все труднее убеждать в необходимости жертв во имя евроинтеграции. И именно Германия в лице правящей коалиции сейчас выступила главным противником расширения Шенгенского пространства.

Наблюдатели обвиняют правительство Германии в том, что решение по Болгарии и Румынии было вызвано внутриполитическими, популистскими соображениями. На самом деле ситуация сложнее. Германское руководство, видимо, исходит и из того, что откладывание вопроса с распространением Шенгенского пространства на Румынию и Болгарию принесет больше пользы, чем вреда. Важно сохранить стабильность «ядра европейской интеграции», не провоцировать Великобританию, премьер-министр которой в начале года заявил о возможности проведения в будущем референдума о целесообразности членства страны в ЕС, на дальнейшие жесткие шаги, а также продемонстрировать жесткость по отношению к потенциально проблемным странам-членам.

Особых последствий от этого решения Совета ЕС ждать не следует. Вопрос о Шенгене для Болгарии и Румынии отложен до конца 2013 года, но рано или поздно они станут его полноценными участниками. Важнее другое - на этом фоне высказываемое недавно Россией желание иметь к 2014 году безвизовый режим с Евросоюзом явно не совпадает с возможностями европейских партнеров.