1. Переход к выборам НПР в одно время
Ректор СПбГУ Н.М.Кропачев напомнил, что эффективность обсуждения кадровых вопросов на заседании Ученого совета СПбГУ невысока. Например, на недавнем заседание Ученого совета Университета 11 февраля декан «забыл» выступить и сообщить членам Ученого совета, что и кафедра (единогласно), и ученый совет факультета (11 за, 27 против) не рекомендовали претендента на должность профессора, да и сам профессор, как утверждает декан, сообщил ему, что он не хочет больше работать. Похожая ситуация была и на заседании Ученого совета в октябре 2012 года. Кадровый вопрос на заседаниях ученых советов традиционно рассматривается как второстепенный и практически всегда заранее предрешенный (а еще несколько лет назад — на все 100% предрешенный).
Проректорам по направлениям дано поручение: постепенно, в течение ближайших лет, перевести рассмотрение всех кадровых вопросов (обсуждение на ученых советах и заключение договоров с НПР) на весну. Так, чтобы рассмотрение кадровых вопросов на заседаниях ученых советов факультета происходило в марте, а рассмотрение кадровых вопросов на заседании Ученого совета Университета — в апреле. Это даст возможность лицам, не прошедшим по конкурсу, получить время для трудоустройства, а Университету — время для подготовки к следующему учебному году. Это также позволит увидеть картину кадровой политики в целом — по образовательным программам и коллективам факультетов, а не фрагментами, как мы видим сейчас. Появится возможность сравнивать успехи научно-педагогических работников, устанавливать более четкие требования к кандидатам на занятие должностей НПР. Ректор попросил деканов помочь проректорам по направлениям в решении поставленной задачи.
Советник ректора профессор Р.А.Эварестов напомнил про ситуацию в Политехническом университете, ректор которого сообщил в СМИ, что вынудит «неэффективных» преподавателей уйти из вуза. И спросил, будет ли ректор СПбГУ поступать столь же радикально. Н.М.Кропачев ответил, что повышение эффективности работы вуза должно достигаться в первую очередь за счет создания условий для эффективной творческой работы сотрудников, развития материально-технической базы и т.п. Что же касается кадровых процедур отбора лучших НПР, то они должны сопровождаться предоставлением научно-педагогическим работникам СПбГУ возможности проходить повышение квалификации. Ректор сообщил, что один из ученых РАН, участвуя в дискуссии в интернете, возмущался, почему в СПбГУ такие большие доплаты за публикационную активность, которых нет в институтах РАН. Но он, тем не менее, не написал, что завтра же подаст документы, чтобы участвовать в конкурсе на замещение должности НПР в нашем Университете. И таких много: сотрудники других вузов видят, что у нас условия для работы лучше, уровень зарплат высокий, но пока, из-за сложившихся стереотипов, даже не пытаются участвовать в конкурсах. А нам нужны сильные ученые, и мы готовы не только дать им возможность зарабатывать в Университете хорошую зарплату, но и предоставить им служебное жилье.
2. Работа системы антиплагиата в СПбГУ — на примере магистерских диссертаций
В связи с тем, что на недавних деканских совещаниях (см. Деканское совещание от 04.02.2013, п.2; Деканское совещание от 11.02.2013, п.5.2; Деканское совещание от 18.02.2013, п.5) обсуждался вопрос о проверке на плагиат дипломных работ, магистерских, кандидатских и докторских диссертаций, проректор по учебной работе М.Ю.Лаврикова рассказала, как такая проверка в течение нескольких лет проводится в коллективе юристов — на примере выпускных квалификационных работ (магистерских диссертаций). Для этого все магистранты-выпускники сдают тексты магистерских диссертаций в электронном виде. Проверка проводится в два этапа. Первый, технический этап: служба информационных технологий загружает тексты и с помощью интернет-сервиса AntiPlagiat.ru проверяет их на наличие заимствований. В результате по каждой магистерской диссертации получают технический отчет: какие заимствования, откуда, процент пересечения с другим текстом.
Второй этап, смысловой. Технические отчеты передаются декану, заместителю начальника учебного управления и председателю ГАК. Члены ГАК дают экспертное заключение о случаях плагиата — т.е. определяют, есть ли в работе недопустимые заимствования без ссылки на источник. В магистерской диссертации могут быть тексты федерального законодательства, постановлений Конституционного суда РФ, Верховного и Высшего арбитражного судов РФ, цитаты из статей и монографий ученых, учебно-методической литературы и т.п.
Р.А.Эварестов уточнил, проводится ли такая проверка выпускных работ до защиты. М.Ю.Лаврикова подтвердила это, подчеркнув, что студенты знают, что такая проверка будет проводиться (поэтому и сдают текст не только в бумажном, но и в электронном виде). Практика обучения магистрантов по направлению «Юриспруденция» показала эффективность такой работы.
3. О ситуации со студентами, зарегистрированными, но не проживающими в общежитиях СПбГУ
Проректор И.А.Дементьев напомнил, что в Университете с осени идет подготовка общежитий к поселению первокурсников 2013 года. И меры по увеличению мест в общежитиях надо принимать не только в июне-августе, но уже сейчас. А между тем, сообщил он, на сегодняшний день в общежитиях Университета есть около 800 студентов, которые «как бы проживают» там. Им выделены места в общежитии, с ними оформлены договоры найма, они зарегистрированы, но не проживают там. Их число меняется от месяца к месяцу, однако с сентября 2012 г. никогда не было меньше 730.
Такое положение дел создаёт сразу несколько проблем:
• Прямые затраты Университета;
• Риск нарушений дисциплины со стороны студентов (Это связано с тем, что формально эти места заняты, но о том, что они фактически свободны, студенты знают гораздо лучше администрации. И раз ситуация сохраняется, значит, получается, что правила можно нарушать безнаказанно);
• Рост расходов на ремонт общежитий (По предварительным данным, Университету должен до конца августа 2013 г. ввести в эксплуатацию примерно такое же количество мест (800). Для их создания требуется ремонт двух общежитий, сметная стоимость которого составляет примерно 350 млн рублей. Или строительство нового — около 600 млн рублей);
• Расходы на юридическое сопровождение таких ситуаций (Договор найма расторгается лишь в судебном порядке — поэтому потребуется подать примерно 800 исков и выиграть 800 дел в суде);
• Возможность привлечения Университета к ответственности за нарушение правил регистрационного учёта (В настоящее время принимается закон, резко усиливающий такую ответственность. Его окончательная редакция пока не ясна, однако само по себе наличие у нас ежемесячно более 800 нарушений в одной, довольно узкой области создаёт серьёзную проблему).
В этой связи проректор по учебной работе и проректор по эксплуатации материально-технической базы наметили следующие шаги:
• Регулярная сверка списков возможных «мертвых душ» с целью исключения оттуда студентов, находящихся в командировке, в больнице и т.п.;
• Вручение каждому нарушителю уведомления о нарушении с приложением проекта соглашения о добровольном расторжении договора и проекта соглашения о замене места проживания (на место в общежитии, которое «нуждается в ремонте»). Это уже позволило расторгнуть порядка 30 договоров найма, а несколько мест — освободить фактически («переселив» студента в комнату, которая «нуждается в ремонте»);
• Введение в шаблон договора найма положений о возможности Университета в данной ситуации расторгать договор в одностороннем порядке или изменять условия о предмете договора;
• Работа по проведению социологических опросов студентов с целью выявить причины нарушений.
И.А.Дементьев попросил деканов (вместе со студсоветами) помочь выяснить причины нарушений. Сегодня члены студсоветов имеют доступ к «шахматке» поселения в каждое общежитие. Они формируют предложения по поселению и переселению студентов. И они знают о тех, кто фактически не живет в общежитиях.
Декан геологического факультета С.В.Аплонов спросил, может ли студент оформить на себя место в общежитии и при этом снимать квартиру. И.А.Дементьев ответил, что фактически так и происходит. Университет выполняет свою обязанность: предоставляет иногородним студентам места в общежитии. Но у студента нет обязанности там жить. А выселить их можно только в судебном порядке — или они могут это сделать добровольно. Н.М.Кропачев добавил: если бы эти 800 студентов знали, что можно зарегистрироваться в общежитии, но жить в другом месте, то такой вопрос можно было бы решить (около 300 студентов так и поступили). Не менее важно, чтобы студенты понимали: правом на предоставление места в общежитии обладает любой иногородний студент вуза (и только что поступивший в Университет первокурсники, и студент 2, 3, 4 курса), если он по какой-то причине перестал снимать квартиру и решил теперь жить в общежитии. Но еще более важно, чтобы иногородний студент верил, что Университет свои обязанности перед ним исполнит.
Декан факультета психологии А.В.Шаболтас заметила, что, с психологической точки зрения, позиция студентов-нарушителей понятна: они опасаются, что уйдут из общежития, а потом, если возникнет необходимость, не смогут туда вернуться (именно так считают некоторые — это декан узнала из бесед со студентами). Если будет четко записано в правилах, что они могут уйти и вернуться, то, по ее мнению, ситуация изменится. Ректор выразил сожаление, что декан не знает о том, что такая обязанность/обязательство/, как он только что сказал, давным-давно прямо закреплена в законе! Кроме того, члены студсоветов СПбГУ имеют самую полную информацию о том, как используются места в общежитиях. В дополнение можно опубликовать на сайте СПбГУ сведения о том, сколько студентов получили место в общежитии не с 1 сентября, а в течение года. Может быть, это поможет студентам больше доверять руководству Университета. М.Ю.Лаврикова пояснила, что вся информация об условиях заселения, о движении свободных мест оперативно размещается на сайте СПбГУ на странице управления по работе с молодежью. Но не все студенты читают информацию.
4. Продолжение работы лаборатории под руководством профессора Йорна Тиде
Первый проректор по учебной и научной работе И.А.Горлинский напомнил, что на деканских совещаниях и на заседаниях Ученого совета СПбГУ не раз обсуждалась тема мега-грантов (см. Деканское совещание от 23.07.2012г., п.4, Деканское совещание от 15.10.2012, п.2, Деканское совещание от 10.12.2012, п.2, Итоги заседания Ученого совета 23.04.2012, Итоги заседания Ученого совета 28.05.2012). Мега-грант на создание в СПбГУ лаборатории: «Палеогеография и геоморфология полярных стран и Мирового океана» под руководством известного немецкого ученого Йорна Тиде в 2012 г. не был продлен. Но учитывая, что за время действия мега-гранта были созданы все предпосылки для дальнейшей успешной работы этой лаборатории (создан сильный коллектив ученых, определены источники финансирования), в Университете было принято решение о продолжении исследований по этой актуальной тематике. И.А.Горлинский сообщил, что 1 февраля был подписан трудовой договор с Й.Тиде в качестве профессора СПбГУ, руководителя лаборатории (на 0,5 ставки).
И.А.Горлинский сообщил о некоторых требованиях трудового договора с профессором Й.Тиде в разделе 4 «Права и обязанности сторон»:
• выполнять конкретную педагогическую нагрузку в каждом семестре;
• осуществлять научное руководство образовательной программой «ПОМОР»;
• лично участвовать в организации профориентационной деятельности в России и за рубежом;
• ежегодно привлекать не менее 4 специалистов международного уровня для чтения гостевых лекций в СПбГУ (приложен список ведущих научных организаций в этой научной области, откуда надо приглашать специалистов);
• публиковать с аффиляцией СПбГУ не менее 2 статей в год в ведущих реферируемых научных журналах (по списку, приведенному в приложении к договору);
• ежегодно участвовать не менее чем в 4 международных научных конференциях, симпозиумах, съездах;
• ежегодно участвовать в организации на базе СПбГУ не менее 1 международного научного семинара по тематике исследований лаборатории;
• ежегодно обеспечить подачу не менее 5 проектных заявок на российские и международные гранты (общий объем средств эквивалентен 7 млн рублей в год);
• на основе результатов, полученных в лаборатории, организовать подготовку и публикацию научных статей сотрудниками лаборатории — не менее 1 статьи в год на каждого сотрудника лаборатории, включая аспирантов;
• ежегодно в пределах бюджета лаборатории организовать участие сотрудников лаборатории не менее чем в 5 международных конференциях, симпозиумах, съездах с представлением докладов с результатами, полученными в лаборатории;
• участвовать в работе Экспертного совета СПбГУ.
Профессор Й.Тиде подписал этот договор и работает в соответствии с ним. И.А.Горлинский подчеркнул, что работодатель со своей стороны тоже взял на себя конкретные обязательства (например, СПбГУ должен оплатить профессору Й.Тиде до 10 перелетов из Санкт-Петербурга в Германию и обратно, чтобы Й.Тиде мог работать примерно в том же режиме, что и в предыдущие годы). Оплата труда профессора Й.Тиде тоже указана в трудовом договоре.
Декан факультета географии и геоэкологии Н.В.Каледин спросил, указаны ли в договоре обязательства профессора Й.Тиде по изучению русского языка. И.А.Горлинский ответил, что таких обязательств в договоре нет. Но, с одной стороны, все сотрудники лаборатории владеют английским или немецким языками. А с другой, профессор Й.Тиде обещал, что постарается освоить русский язык в объеме, необходимом для общения с коллегами.
Р.А.Эварестов спросил о величине средней зарплаты профессора Й.Тиде. Ректор ответил, что она такая же, как была раньше — меньше, чем две средних зарплаты НПР Университета (102 тыс. рублей в месяц минус налог 30% как у всех иностранных работников). И посоветовал прочитать интервью с другим победителем конкурса мега-грантов С.Дж.О"Брайеном, который сравнивает условия работы в СПбГУ и в институтах США — в пользу СПбГУ (см. на сайте СПбГУ в разделе «Новости» от 25 февраля: Как на духу... со Стефаном О'Брайеном). Декан химического факультета И.А.Балова спросила о служебном жилье для профессора. И.А.Горлинский ответил, что профессор Й.Тиде не претендует на служебное жилье.
Ректор подчеркнул, что содержание трудового договора с профессором Й.Тиде — это для многих хороший повод задуматься. И заметил, что именно от деканов зависит, насколько будет эффективна работа заведующих лабораториями и заведующих кафедрами. А также дал поручение начальнику ГУАТОиД В.П.Журавлеву включить в трудовые договоры с НПР, выполняющими обязанности деканов факультетов, требование ежегодно предоставлять отчеты о проделанной ими работе (вполне возможно, что эти отчеты будут публиковаться на сайте СПбГУ).
5. Порядок проведения конкурсов на получение контрольных цифр приема в 2013 году
Проректор по учебной работе М.Ю.Лаврикова напомнила, что с 1 сентября 2013 г. вступит в силу закон «Об образовании». В связи с этим обновляются и условия приема в высшие и средние учебные заведения. В «Российской газете» 19 февраля был опубликован приказ министерства образования и науки РФ №1024 от 7 декабря 2012 г. «Об утверждении Порядка проведения конкурса на установление /.../ контрольных цифр приема граждан...». М.Ю.Лаврикова сообщила, что конкурс на получение контрольных цифр приема в этом году открытый, в нем участвуют все вузы, имеющие государственную аккредитацию: не только бюджетные учреждения, но также и негосударственные.
Конкурсная комиссия министерства образования и науки РФ будет оценивать заявки вузов о контрольных цифрах приема (заявки надо подать до 25 марта) по 14 показателям (ст.7 приказа №1024):
а) средний балл единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) студентов, принятых на обучение по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста в году, предшествующем году, на который устанавливаются контрольные цифры приема, и в году, предшествующем году, в котором проводится конкурс, умноженный на количество всех студентов, принятых на обучение по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по каждому направлению подготовки (специальности) в соответствующем году;
б) средний балл ЕГЭ студентов, принятых на обучение по очной форме обучения с оплатой стоимости обучения по договорам с физическими и (или) юридическими лицами по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста в году, предшествующем году, на который устанавливаются контрольные цифры приема, и в году, предшествующем году, в котором проводится конкурс, умноженный на количество всех студентов, принятых на обучение по очной форме обучения с оплатой стоимости обучения по договорам с физическими и (или) юридическими лицами по каждому направлению подготовки (специальности) в соответствующем году;
в) количество публикаций в реферативно-библиографической базе научного цитирования Web of Science в расчете на 100 научно-педагогических работников (далее - HПP);
г) количество цитирований публикаций в изданиях, индексируемых в реферативно-библиографической базе научного цитирования Web of Science за 3 года, предшествующие году, в котором проводится конкурс, по соответствующей области науки в расчете на 100 HПP;
д) количество цитирований публикаций в изданиях, индексируемых в библиографической базе данных научных публикаций российских ученых Российский индекс научного цитирования за 3 года, предшествующие году, в котором проводится конкурс, по соответствующей области науки в расчете на 100 НПР;
е) внутренние затраты образовательного учреждения на научные и исследовательские разработки по соответствующей области науки в расчете на одного НПР;
ж) доходы образовательного учреждения от выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) в расчете на одного НПР;
з) доходы образовательного учреждения от выполнения НИОКР из иностранных источников в расчете на одного НПР;
и) доходы образовательного учреждения от образовательной деятельности из иностранных источников в расчете на одного НПР;
к) доходы образовательного учреждения из всех источников в расчете на одного НПР;
л) отношение средней заработной платы НПР в образовательном учреждении к средней заработной плате по экономике соответствующего субъекта Российской Федерации;
м) общая площадь учебно-лабораторных зданий (помещений), находящихся на праве собственности и (или) в оперативном управлении, в расчете на одного студента (приведенного контингента);
н) возможность образовательного учреждения организовать обучение за счет средств федерального бюджета по основным образовательным программам высшего профессионального образования на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе обеспечить подготовку кадров с высшим профессиональным образованием в целях безопасности страны и для предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также на территории закрытых административно-территориальных образований**;
о) процент выпускников образовательного учреждения, обучавшихся по очной форме обучения, трудоустроившихся по специальности в течение одного года после окончания образовательного учреждения.
М.Ю.Лаврикова пояснила: конкурс проводится на двух уровнях — общефедеральном и уровне субъекта Федерации. Критическими являются показатели потенциала вуза. Объем контрольных цифр приема будет определяться с учетом региональной и отраслевой потребностей экономики в тех или иных специалистах. Планируется сокращение цифр приема по гуманитарным направлениям.
Декан геологического факультета С.В.Аплонов спросил, когда будут известны результаты конкурса. Начальник управления по организации приема Е.Б.Яблоков ответил: не позднее 15 апреля.
Декан факультета психологии А.В.Шаболтас спросила, при определении контрольных цифр приема на отдельные направления будут ли учитываться в этом конкурсе показатели общеуниверситетские или показатели по направлениям. Ректор ответил, что все критерии, которые будут учитываться, М.Ю.Лаврикова перечислила.
М.Ю.Лаврикова сообщила также, что контрольные цифры приема иностранных граждан уже утверждены. В этом году цифры приема СПбГУ не только не были сокращены, но увеличены на 100 мест.
